台州市体育彩票管理中心章程公示

第一章总则

第一条 为建立健全事业单位现代治理机制，规范事业单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条 本单位名称为台州市体育彩票管理中心。

台州市体育彩票管理中心（以下简称体彩中心）办公场所为台州市经中路322号。

第三条 体彩中心是经中共台州市委机构编制委员会办公室批准，由台州市体育事业发展中心举办的事业单位。

第四条 体彩中心开办资金372万元，经费来源为经费自理。

第五条 体彩中心宗旨：为全市体育彩票发行提供管理服务。

第六条 体彩中心业务范围：制订全市体育彩票发展规划、年度发行销售计划；负责全市体育彩票发行、销售的管理和相关业务培训；完成上级主管部门交办的其他任务。

第七条 体彩中心行业管理部门为台州市体育事业发展中心。

第八条 体彩中心登记管理机关为台州市事业单位登记管理局。

第二章权利义务

第九条 体彩中心的权利与义务：

执行法律法规和体彩中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第十条 台州市体育事业发展中心作为举办单位的权利：

（一）提出体彩中心的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免体彩中心党组织负责人、主任、副主任；

（三）审核体彩中心章程草案；

（四）监督体彩中心公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

台州市体育事业发展中心作为举办单位的义务：

（一）支持体彩中心依照法律、法规、规章和本章程自主运行，制止或者排除侵害或妨碍体彩中心行使自主权的行为；

（二）为体彩中心提供稳定增长的运行资金和相关资源，提供必备的保障条件和必要的政策支持；

（三）维护体彩中心合法权益，支持与引导体彩中心发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十一条 台州市体育事业发展中心作为行业管理部门的权利与义务：

根据法律法规和机构编制规定等规定，制订并实施行业发展战略、规划、政策，引导支持体彩中心改革创新，提升行业发展能力，保障体彩中心依法参与行业竞争，对体彩中心实施行业评估和监督。

第十二条 职工的权利

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉体彩中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和体彩中心各项制度规定；

（二）践行体彩中心宗旨，维护体彩中心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章组织机构和运行管理

第十三条 体彩中心党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第十四条 体彩中心党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕体彩中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。

第十五条 体彩中心建立健全党支部议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制，保证党支部切实有效发挥作用。

第十六条 体彩中心党支部党员大会是党支部的议事决策机构。体彩中心重要事项以及与群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论，并将相关进展情况以适当方式在党支部内通报，听取党支部的意见建议，接受党支部的监督。

第十七条 体彩中心党支部发现本单位决策及运行中偏离改革发展正确方向的，及时予以制止纠正。经制止纠正无效的，体彩中心党支部及时向上级党组织报告。

第十八条 体彩中心党支部实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。设书记1名，主持党支部全面工作。

第十九条 体彩中心为党组织活动提供必要条件，保障活动场所和活动经费。

第二十条 体彩中心设主任1名，副主任1名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。

第二十一条 体彩中心建立主任办公会议制度，议事决策范围：

（一）研究和贯彻执行上级的重要指示、各项决策和工作任务，并结合本单位实际制定好具体实施意见。

（二）研究、决定和部署本单位各项重要工作，需要提交主任办公会议讨论的“三重一大”事项。

（三）听取分管主任或各科室工作汇报，提出阶段性的具体指导意见，并就请示的有关问题作出决定。

（四）审议和审定由中心名义发布的涉及中心工作的文件、意见、方案、考核办法等。

（五）审议中心年度财务预算、大额度经费的使用。

（六）研究其他重要事项。

主任办公会议集体决策程序：

（一）主任办公会议原则上每月召开一次，遇有重要情况经主任同意可以随时召开会议。会议由主任召集并主持。主任不能参加会议的，可以委托副主任召集并主持。

（二）主任办公会议题由主任提出，也可以由中心领导班子其他成员提出，主任综合考虑后确定。集体决定重要事项前，主任和有关领导班子成员要个别酝酿，充分沟通。

（三）主任办公会议相关材料应提前提交至中心办公室，中心办公室应提前将会议相关资料送达有关参会人员。

（四）主任办公会议按既定议程逐项进行。无特殊情况，一般不临时改动议题。

（五）主任办公会议研究讨论议题时，主任应当广泛听取与会人员意见建议，在此基础上对研究讨论的事项作出决定。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应暂缓作出决定。

（六）紧急情况下不能及时提交主任办公会议研究讨论的事项，可由主任与分管领导共同商议临机处置，事后应及时向主任办公会议通报。

（七）主任办公会议审议议题时，应当通知相关科室负责人到会，听取意见，回答问询。

（八）主任办公会议作出的决定，适合公开的应当依据有关规定及时公开，对需保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。

主任办公会议重大决策前广泛征求体彩中心工作人员和服务对象意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。

主任办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第二十二条 体彩中心领导班子在核定的职数内，由台州市体育事业发展中心按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。

第二十三条 完善体彩中心领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第二十四条 体彩中心领导班子及其成员实行年度考核，接受台州市体育事业发展中心的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。

第二十五条 体彩中心工会、妇委会、共青团等群众组织工作职能依托市体育事业发展中心相关机构并在其指导下履行。

第二十六条 体彩中心建立职工代表大会制度，职工代表大会是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式，体彩中心鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对体彩中心的工作提出意见和建议。

第二十七条 职工代表大会每年举行1次，如遇工作需要，可随时召开，超过三分之二职工参加方可举行会议，会议决议须经半数以上职工同意。职工代表大会行使下列职权：

（一）审议体彩中心章程；

（二）审议体彩中心的基本管理制度；

（三）审议体彩中心薪酬分配方案、考核奖惩办法、岗位设计及分工方案等；

（四）审议其他涉及体彩中心的重要事项和事关职工切身利益的重大决策。

第二十八条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，体彩中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第二十九条 体彩中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

第四章资产管理和使用

第三十条 体彩中心日常经费来源主要包括财政拨款收入和其他收入。

第三十一条 体彩中心实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。

第三十二条 体彩中心依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十三条 体彩中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十四条 体彩中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；接受捐赠及使用接受台州市体育事业发展中心和台州市事业单位登记管理局监督，有关情况以适当方式向社会公布。

第三十五条 体彩中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。

第三十六条 体彩中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省有关规定执行。

第五章章程制订和修改

第三十七条 体彩中心按照如下程序制订（修订）章程：

（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。

（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议或职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议。

（三）章程（草案或修订案）提交主任会议审议。

（四）章程报送台州市体育事业发展中心核准。

（五）章程报送台州市事业单位登记管理局备案。

（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第三十八条 体彩中心有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章终止程序和终止后资产的处理办法

第三十九条 体彩中心有下列情形之一的，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）举办单位决定解散；

（三）合并、分立；

（四）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（五）其他原因依法应当终止的。

第四十条 体彩中心在申请注销登记前，应当在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。清算工作结束，形成清算报告，报经举办单位审查同意，向事业单位登记管理机关申请注销登记。

第四十一条 体彩中心终止后的剩余财产，在台州市体育事业发展中心和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章附则

第四十二条 本章程是体彩中心组织规程和办事规则的基本规范。体彩中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。体彩中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第四十三条 本章程由台州市体育彩票管理中心负责解释。